TY - JOUR ID - TI - Economic analysis of the Investing and Running expenses for Thi-Qar governorate for the period ( 2006 – 2014 ) التحليل الاقتصادي للنفقات الاستثمارية والتشغيلية لمحافظة ذي قار للمدة ( 2006 – 2014 ) AU - Ali Kazem Hilal علي كاظم هلال PY - 2016 VL - 6 IS - 1 SP - 75 EP - 88 JO - Muthanna Journal of Administrative and Economic Sciences مجلة المثنى للعلوم الادارية والاقتصادية SN - 22261419 25725386 AB - Abstract The study is concerned with nature and size of investing and running of projects for Thi-Qar governorate for The period ( 2006 – 2014 ) . The study shows that there is a big waste expenses with no real achievement The investing expenses reach ( 2.212.377 ) Trillion Iraqi Dinars this amount of money can Transfer the governorate from a state of retreating to a developed one and it also shows the big waste spent on the unessential and short-termed projects . The study also proves the slowness in achieving the investment projects and the coming down of the real achievement for these projects which reaches 16% . The study also diagnoses the reasons behind the belatedness and unacheivement , among which is giving the projects for inexperienced contractors . The budgets of such projects are spent in unrelated ones like buying personal cars and equipments and in paying the salaries and wages the city council members . The study calls for making real reformations on the structure of these councils because they become a big burden on the state's country balance and it also calls for stopping supplying those projects with money until the reformations are made . The study also recommends establishing special judicial and censorship organisms to investigate the reasons behind the financial waste and corruption .

المستخلص : تعد هذه الدراسة كاشفة لطبيعة وحجم الانفاق الاستثماري والتشغيلي لديوان محافظة ذي قار ومجلس المحافظة للمدة ( 2014 – 2006 ) . اذ كشفت الدراسة وجود هدراً كبيراً في النفقات الاستثمارية دون تحقيق انجاز حقيقي على أرض الواقع ، اذ بلغت النفقات الاستثمارية للمدة المذكورة ( 2.050.005 ) ترليون دينار ، وهذا المبلغ لو انفق على مشاريع حقيقية ومدروسة يمكن ان ينقل المحافظة من حالة التخلف الى حالة النمو والتقدم . وبينت الدراسة حجم الهدر الكبير في الموارد المالية والتبذير والفساد على مشاريع غير أساسية وقصيرة الاجل وكثيرة العدد بدلاً من التركيز على المشاريع الاستراتيجية كبناء المدارس ومحطات لتوليد الطاقة الكهربائية او جامعات او انشاء مشاريع للبنية التحتية من طرق وجسور . واظهرت الدراسة تلكؤ وتباطؤ في انجاز المشاريع الاستثمارية ،اذ اوضحت أن هناك تدني في الانجاز الحقيقي لهذه المشاريع ، ووصل في بعض السنوات الى 16% .وقد حددت الدراسة أسباب التلكؤ وعدم الانجاز الى احالة المشاريع الى مقاولين لا تتوفر فيهم الشروط المطلوبة من الخبرة والكفاءة ، وانما تؤخذ الاعتبارات الحزبية والمحاصصة في هذا المجال ، هذا من جهة ومن جهة اخرى ان المبالغ المخصصة للمشاريع الاستثمارية انفقت في مجالات أخرى ليس لها علاقة بهذه المشاريع كشراء سيارات شخصية او مستلزمات متنوعة ،اذ تبين صرف عشرات المليارات كرواتب وأجور لأعضاء مجلس المحافظة و شراء اكثر من ( 200 ) سيارة شخصية لأعضاء المجلس ،فضلاً عن نفقات الصيانة والوقود التي كلفت الموازنة الكثير من الاموال ونفقات الإفادات داخل وخارج العراق ونفقات اخرى عديدة تؤكد حجم الهدر والتبذير والفساد، ودعت الدراسة الى اجراء اصلاحات حقيقية على بنية هذه المجالس ،إذ اصبحت تشكل عبء كبير على موازنة الدولة والتوقف عن التمويل بهذه المشاريع لحين اجراء الاصلاحات المطلوبة، واوصت الدراسة الى تشكيل هيئات قضائية ورقابية مستقلة للتحقق عن اسباب الهدر والفساد المالي وتحديد المسببين والمقصرين . ER -