TY - JOUR ID - TI - Using the general budget for the year 2019 to achieve sustainable development in Iraq توظيف الموازنة العامة لسنة 2019 في تحقيق التنمية المستدامة في العراق AU - Prof.Dr.Zuhair al-Hassani أ.د.زهير الحسني PY - 2020 VL - IS - 59 SP - 1 EP - 54 JO - Political Sciences Journal مجلة العلوم السياسية SN - 18155561 2521912X AB - The public budget is on the same time an art and a science .As an accountable science it seeks balance between public income and public expenditure for an accountable year. And as an accountable art it seeks to achieve economic balance by distributing equitable income in order to reach sustainable development .This is the optimal use of all natural and human resources to address scarcity of natural resources facing the increase need of human resources by spending on education, health, environment, housing, agriculture and industry to achieve social justice for the current generation and future generations. Since the first budget in Iraq on 1921 an accounting budget, is balancing the sections and items has been adopted and since the public budget of 2004 public, expenditure has been increased and the deficit has become a chronic deficit on successive budgets without any achieving tangible results in terms of economic growth. Rather, the government is addressing the external debt deficit, which is putting a heavy burden on servicing the debt on the present generation and the next generation. To avoid long recession and prompt economic cycle, the government should move towards a zero budget in order to prepare a budget for programs and performance through the implementation of the five-year development plan for the years 2018-2022 and implementation of the government's program to reduce capital expenditure and seek to increase the investment budget to equalize the capital budget for the implemention of sustainability development and social justice in its three pillars namely economic development, social development and environmental protection and keep Iraq away from vicious circle of resolving the debt by the debt. (New oxford American Dictionary 2005).

الموازنة العامة علم وفن.فهي علم حسابي يقصد به تحقيق التوازن بين حجم الايرادات وحجم النفقات الحكومية خلال سنة حسابية معينة .وهي فن ينشد تحقيق التوازن الاقتصادي بتوزيع عادل للدخل بغية الوصول الى التنمية المستدامة .والتنمية المستدامة هي الاستعمال الامثل لجميع الموارد الطبيعية والبشرية لمواجهة الندرة في الموارد الطبيعية مقابل تنمية الموارد البشرية وذلك بالانفاق على التربية والتعليم والصحة والبيئة والسكن والزراعة والصناعة لتحقيق العدالة الاجتماعية للجيل الحالي والاجيال القادمة.ولما كانت الموازنة في العراق موازنة حسابية اي موازنة ابواب وبنود منذ اول موازنة في 1921 ,فان هذه الموازنة لاتتضمن اي برنامج تنموي يسعى لتحقيق التنمية المستدامة .وبالمقابل بدأت هذه الموازنة بالتضخم منذ موازنة 2004, واصبح العجز المتراكم فيها عجزآ مزمنآ دون ان تحقق الموازنات المتتالية نتائج ملموسة على صعيد النمو الاقتصادي ,بل اضطرت الحكومة الى مواجهة العجز بسداده بالديون الخارجية مما يلقي عبئآ ثقيلآ على خدمة هذه الديون على الجيل الحالي والجيل القادم, ولكي لا تقع الحكومة في حلقة مفرغة بمعالجة الدين بالدين لذا يتعين على الحكومة التحول نحو الموازنة الصفرية بغية اعداد موازنة برامج واداء من خلال تنفيذ خطة التنمية الخماسية للسنوات 2018-2022 وتنفيذآ للبرنامج الحكومي للحكومة للحد من الانفاق الرأسمالي والسعي الى زيادة الموازنة الاستثمارية كي تعادل الموازنة الرأسمالية سعيآ لتحقيق التنمية المستدامة والعدالة الاجتماعية .في اركانها الثلاثة وهي التنمية الاقتصادية والتنمية الاجتماعية وحماية البيئة.(New oxford American Dictionary 2005. ) ER -