TY - JOUR ID - TI - Structural Corruption In the State of Iraq الفساد البنيوى في الدولة العراقية AU - P.D S. Alwardi أ.د. سليم علي الوردي PY - 2013 VL - IS - 13 SP - 1 EP - 10 JO - Journal Of AL-Turath University College مجلة كلية التراث الجامعة SN - 20745621 AB - Abstract:The administrative and Financial Corruption in the state of Iraq appears in two form : Identified and Structural Corruption . By Identified Corruption We wean the encroachment upon the public assets by corrupted individuals , or gpoups of officials , making use of their governmental positions . While by Structural Corruption we mean tbe inflation in the state apparatus , caused by the so – called " Masked Unemployment " . The Masked Unemployment in Iraqi state reached unbelivable limits in recent years . It is estimated , that about 80% percent of the total number of the state employees . It constitutes a heavy burden upon the state budget About 60 % percent of state expenditure . In addition to its financial consequences , Macked Unemployment leads tbe flaccidity of the state apparatus , and decline in its efficiency . the inflation of state apparatus is related to the increase in petroleum revenues Instead of the efficient use of these revnenues in the rebuilding of the destroyed infrastructure of Iraqi economy , it became a source for the finan cial corruption in its two above mentioned forms . It becoame a vital ncessity to subject ehe inflation of Iraqi state to a strict regime with the aim of eliminating masked unemploywent in the state apparatus in Iraq . Depending on strategic , social and economic plans which can mobolise all the available resources in the Iraqi state ( Financial , material and human ) , the dilemma of Masked Unemployment in Iraq will find rational solutions on the long range .

المســتخلص :نقصد بالفساد المالي لأغراض هذا البحث : التطاول على المال العام ، استئثارا و / او تبديدا . وينقسم الفساد المالي الى شكلين :الفساد المشخصن Identified Corruption ، والفساد البنيوي Structural Corruption ونقصد بالفساد المشخصن : الاستئثار بالمال العام والانتفاع غير المشروع منه او على حسابه من قبل موظف مفسد فرد ، او شبكة من الموظفين المفسدين يتضامنون على تمرير الفساد والتستر عليه ، واقتسام مغانمة . يركز البحث على الفساد البنيوي الذي يرقد في بناء الدولة العراقية ، ويتمثل في البطالة المقنعة المستشرية فيه . ويذهب البحث الى تقديرها بزهاء 80 % من عدد العاملين في جهاز الدولة . وهو مايكلف الموازنة العامة السنوية زهاء 60 % من اعتماداتها .ويقود استحداث المزيد من الوظائف العامة سنويا الى تضخم جهاز الدولة وترهله وتدني فاعليته . وهو مايدلل على ان اصحاب القرار السياسي ليس لهم رؤية تنموية متكاملة للبلد ، مؤهلة لخلق فرص عمل للعاطلين . فيلجأون الى الطريق الأسهل في تشغيل القوى العاملة بتعيينهم في اجهزة الدولة . ويعد ذلك خطأ كبير بمعايير الجدوى الاقتصادية للانفاق الحكومي.يقترن التضخم الكبير والمتعلق في جهاز الدولة العراقية بزيادة عوائد النفط ، وبدلا من توظف تلك العوائد لتطوير العراق واعادة بناء بنيته التحتية المخربة ، اصبحت نهبا للفساد المالي والاداري بشكليه : المشخصن والبنيوي . لقد بات من الملح اعادة بناء الدولة العراقية واخضاعها لنظام حمية صارم ، يزيل عنها شحوم الترهل وتدني الفاعلية . وفي مقدمة المهمة ايجاد معالجات تنموية لفرص العمل خارج جهاز الدولة . ER -