Fulltext

SUBSTANTIVE TERMS TO A CRIME OF BENEFIT FROM THE CONSTRUCTION WORKS OR UNDERTAKINGS A Comparative Study

الأحكام الموضوعية لجريمة الانتفاع من المقاولات أو الأشغال أو التعهدات (دراسة مقارنة)

DR.LUMA AMIR MAHMOOD أ.م.د. لمى عامر محمود --- ALI HAMZA JABER علي حمزة جبر

AL- Mouhakiq Al-Hilly Journal for legal and political science مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية
ISSN: 20757220 23130377 Year: 2017 Volume: 9 Issue: 4 Pages: 407-469
Publisher: Babylon University جامعة بابل

Abstract

It is of the most serious crimes, which lies on the public office and public funds that representative by the contracts, since the crime in question represents an infringement and violation of the principles of the contracting, which include confidentiality and respect the principle of equal opportunities and respect for free competition among the candidates to win the tender. However, those principles may be violated by the officials who are responsible for the tendering and contracting, therefore; the legislature intervened to criminalize for employee who is getting benefit or commission of completing these stages that he is in charge of. Thus, based on the importance that imposes itself as a necessity of the necessities of scientific research in such a subject and through what we have mentioned above, we have reached some results , the most important of them is inadequate punitive text cited by the legislator as a punishment against the perpetrators of this crime and that is disproportionate to the size of this crime by increasing its perpetrating rates, and that not following the legislative development given to this crime comparing with the legislation of Kuwait, Egypt who are very strict in the consequences of this crime. Also, we did not find enough attention from the legislature to avoid the occurrence of this crime by strengthening the legislation governing public contracts because this legislation’s inflation and its plentiful is another factor of committing this crime. So we have asked the Iraqi legislator to edit the text of Article 319 of the Iraqi Penal Code to increase the punishments with redrafting the text to include the various situations that are used by the perpetrators to commit the crime, also we have asked the Iraqi legislator to issue a public contract law to be the special legal reference for the public contracts, and cancel all legislation, regulations, instructions and classified in one of legislation package.

تعد جريمة الانتفاع من المقاولات أو الاشغال أو التعهدات من أخطر الجرائم التي تقع على الوظيفة العامة وعلى المال العام المتمثل بالعقود العامة, إذ أن الجريمة محل البحث تمثل تعدياً وإنتهاكاً للمباديء التي يقوم عليه التعاقد في عقود المقاولات أو الاشغال أو التعهدات والتي منها السرية وإحترام مبدأ تكافؤ الفرص وإحترام التنافس الحر بين المتقدمين للفوز بالعقد, ولكون تلك المباديء التي يتم إنتهاكها تتم من قبل مسؤولي جهات التعاقد والموظفين المسؤولين عنه, فقد تدخل المشرع لتجريم حصول الموظف أو المكلف بخدمة عامة على إنتفاع أو عمولة من تلك المراحل المكلف بإنجازها, وإنطلاقاً من تلك الاهمية التي تفرض نفسها كضرورة من ضرورات البحث العلمي في مثل هذا الموضوع فقد بحثنا في هذه الدراسة من خلال تعريف الجريمة وبيان أركانها ومن ثم الوقوف على الاثار المترتبة عليها, وإنسجاماً مع ما تقدم ذكره فقد قسمنا هذا الموضوع إلى مبحثين خصص المبحث الاول لمفهوم الجريمة أما المبحث الثاني فقد خصص لأركان الجريمة والاثار الجزائية المترتبة عليها .

Keywords

SUBSTANTIVE --- TERMS TO A CRIME --- BENEFIT --- THE CONSTRUCTION WORKS --- UNDERTAKINGS --- الأحكام الموضوعية --- جريمة الانتفاع --- المقاولات --- الأشغال --- التعهدات