Fulltext

Obstacles to declaring a state of emergency in the 2005 Constitution of Iraq

معوقات إعلان حالة الطوارئ في دستور العراق لسنة 2005

Dr. Laila Hantoush Naji م. د. ليلى حنتوش ناجي

AL- Mouhakiq Al-Hilly Journal for legal and political science مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية
ISSN: 20757220 23130377 Year: 2017 Volume: 9 Issue: 4 Pages: 566-591
Publisher: Babylon University جامعة بابل

Abstract

We are discussing the obstacles to declaring a state of emergency under the Constitution of Iraq in 2005, in addition to the fact that we have failed to address the constitutional law of the state of emergency in terms of its causes and basis, especially that the constitutional jurisprudence and constitutional legislator in most constitutions had a position in terms of determining the reasons for declaring a state of emergency, As well as determining the type of state of emergency granted to one of the parties to the executive authority and often the head of state, which in turn has the authority to declare them to meet special conditions and conditions passing by the state, especially that the constitutions range from a state of emergency simple or ordinary and those called H In addition to the above, we have dealt with the obstacles of declaring a state of emergency. We have divided these obstacles into two types: constitutional obstacles, which revolve around the constitutional wording of Article (61 / IX) and the complex mechanism, In addition to the above, the political obstacles have been addressed, which, in turn, relate to the nature of the composition of the parliament, a representative of the House of Representatives, in addition to the nature of its relationship with the executive authority, which was characterized by weak mutual trust, which reflected negatively on the declaration of a state of emergency,

يدور بحثنا حول معوقات اعلان حالة الطوارئ في ظل دستور العراق لسنة 2005 اضافة الى كوننا قد عرجنا الى معالجة المشرع الدستوري لحالة الطوارئ من حيث اسبابها واساسها خاصة وان الفقه الدستوري والمشرع الدستوري في اغلب الدساتير كان له موقف منها من حيث تحديد اسباب اعلان حالة الطوارئ بما يشكل اساس لاعلانها اضافة الى تحديد نوع حالة الطوارئ التي يمنح احد طرفي السلطة التنفيذية وغالبا ما يكون رئيس الدولة الذي يمتلك بدوره سلطة اعلانها لمواجهة ظروف واحوال خاصة تمر بها الدولة خاصة وانه الدساتير تتراوح بين حالة الطوارئ البسيطة او العادية وتلك التي يطلق عليها حالة الطوارئ القصوى او العسكرية اضافة الى ما تقدم فقد عالجنا معوقات اعلان حالة الطوارئ وقد قسمنا هذه المعوقات الى نوعين هما المعوقات الدستورية والتي تدور بدورها حول الصياغة الدستورية لنص المادة(61/تاسعا) وما جاء بها من الية معقدة الى حدما مما جعل المادة السابقة معطلة فعليا اضافة الى ما تقدم فقد تمت معالجة المعوقات السياسية والتي بدورها تتعلق بطبيعة تكوين البرلمان ممثل بمجلس النواب اضافة الى طبيعة علاقته مع السلطة التنفيذية والتي كانت تتصف بضعف الثقة المتبادلة بينهم الامر الذي انعكس سلبا على اعلان حالة الطوارئ لاسيما في ظل تلك الظروف التي تطلبت اعلانها في المرحلة السابقة.

Keywords

Obstacles --- declaring --- state of emergency --- 2005 Constitution of Iraq --- معوقات --- إعلان --- حالة الطوارئ --- دستور العراق لسنة 2005